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贯彻以经济建设为中心的新理念 谱写人大财政经济工作的新篇章

时间:2017-11-03 11:03
肖高喜   党的十九大,对我国社会主要矛盾和经济运行发展内外形势,作出了新的准确判断,提出了经济建设和发展的新目标、新要求、新理念,作出了新部署。我们一定要在十九大精神指引下,以经济建设为中心,坚持自信,转变观念,开拓进取,谱写人大财政经济工作新篇。 一、在学习中深刻领会,切实把握十九大经济建设新思想 (一)认清新形势。一是我国社会主要矛盾,在党的坚强领导下,经过全国人民团结奋斗,已经由建国前的中华民族求生存、求自由、求自强同帝国主义、封建主义、官僚资本主义之间的矛盾,到建国后,即1981年概括总结的人民日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产之间的矛盾,转化成了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了新要求。我们要在继续发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。社会主要矛盾的基本层面没有变化,依然是物质文化生活与落后的社会生产之间的差距,变化是随着中国特色社会主义进入新时代,人民日益增长的生活需求,质量更高,内容更加丰富,更加全面,已经由紧迫的温饱等物质的基本层面方面发展到了民主、法治、公平、正义、安全、环境等涉及被关爱、受尊重、成就自我和潜能发挥的高等级的精神层面,虽然问题的根本性质还是发展不够的问题,但是我们的认识已经深化,发现了这个不够的新的特征是不平衡不充分,这个不平衡不充分已经成为了新的需求,即美好生活的主要制约因素。二是我国经济发展已经进入新常态。在新常态下,我国经济发展在增长速度、发展方式、经济结构调整、发展动力等方面,都出现了新的特点。大会强调,要贯彻新发展理念、建设现代化经济体系,坚持质量第一、效率优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。要深化供给侧结构性改革,加快建设创新型国家,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,加快完善社会主义市场经济体制,推动形成全面开放新格局,努力形成更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 (二)明确新目标。从宏观方面,大会首先阐明,我们的奋斗目标就是全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们要实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,要走进世界舞台的中央,为解决人类的问题作出我们的贡献。从微观方面,大会指出,面对对社会主要矛盾运动变化表现出来的新特点新要求,我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,大力提升发展的质量和效益,更好地推动人的全面发展、社会全面进步。在时间节点上,大会提出,要先后用两个十五年共三十年的时间,把中国建设成为由小康社会到现代化国家再到现代化强国。 (三)坚持新理念。大会一方面指出,我国社会主要矛盾发生了重大变化,但同时又特别强调,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍然是世界最大发展中国家,要求牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,要以经济建设为中心,坚持四项基本源则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业。也只有这样,才能够把我们的国家建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。把党的基本路线的重要性上升到党和国家的生命线、人民的幸福线这样高度,是对党的基本路线认识的深化和重大贡献。大会强调指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展又必须是科学发展,要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展。要使市场在资源配置中起决定性作用,要主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济。 (四)部署新任务。解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求。必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。大会强调,要激发全社会创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。会议部署了六个方面任务:一是深化供给侧结构性改革。要主动迎接和推动第四次工业革命,在新技术生产应用和新的管理服务机制体制上占领制高点,建设现代化工业强国;二是加快建设创新型国家。要在新技术引进、仿制时代已经基本结束的情况下,强化科技的基础性研究,在原创性成果方面由并跑充当领跑角色;三是实施乡村振兴战略。要加快推进农业农村现代化,实现生产经营的规模化、机械化(智能化)、标准化和社会化;四是实施区域协调发展战略。推动京津冀协同发展和长江经济带发展,集中建设好大中城市,加快人口向沿海沿江转移,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国;五是加快完善社会主义市场经济体制,要让市场在资源配置中起决定性的作用;六是推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点,在资源配置全球化中,实现我们的利益。其他方面的安排部署,也都坚持以经济建设为中心、贯彻新发展理念而统筹作总揽谋划,如,民主政治建设,要在党的领导下,为大人民群众积极主动创造性地参与经济建设提供激励机制,为经济建设的顺利进行提供公平正义的法制保障、提供廉洁高效的行政服务、凝聚团结奋斗的强大的民族力量。先进文化建设,要为经济建设发展提供强大的精神引导和道德支撑力量。保障和改善民生,要让人民群众共享发展成果,更要为经济建设提供高素质强大的国民人力资源,提供安全的发展环境。加快生态文明建设,要为经济发展的可持续性提供保障。全面建成世界一流的军队,要把强大的军事威慑力量投送到深海远洋,投送到世界的每个角落,为在世界范围内的利益,特别是经济利益提供安全保障。走和平发展的外交道路,要为我们参与全球经济建设、分享和获得发展利益营造和平环境。加强党的建设,要为经济建设提供坚强有力的政治保证。 二、在实践中认真贯彻十九大精神,切实理清发展新思路 (一)要始终不渝地坚持以经济建设为中心的党的基本路线。以经济建设为中心,围绕“全省山区绿色崛起示范县”建设,总体部署,全面协调,贯彻落实好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推动竹溪经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。 (二)要促进深化供给侧结构性改革,优化经济结构。积极引导、支持实体经济发展,围绕市场需要,提高供给体系质量。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。 (三)要促进建设创新型社会。要牢固树立创新是引领发展的第一动力的观念。要从机关、企事业单位到全社会的每个家庭,每个个人,大力营造学习风气,积极更新知识和应用新知识的社会风尚。要加大社会生产服务体系更新技术的投入。要加强人才队伍建设,打造高水平创新团队。 (四)要促进推进农业产业现代化。要加大各项“三农”政策制度的落实,建立新的农业产业生产经营服务体系,发展规模经营、培育新型主体、使用现代工具、推行行业标准、参与大市场方式运作,保证农业生产经营高质高效,持续发展。 (五)要促进推进城乡一体化建设。重点加强城镇基础设施和公共服务建设。要更多地吸纳农村转移人口,加速农村转入人口的市民化。要强化城市经营理念,提升城市功能质量,为工业、服务业发展提供有力支撑,为扩大就业增加居民收入、提升人口素质提供保障。 (六)要促进积极发展外向型实体经济。要立足自生能力,着眼于城市大市场需求,走绿色发展之路。每作一个规划,每上一个项目,都要瞄准城市大市场的实际需求,将本地资源进行紧密对接,充分发挥市场配置作用和政府服务职能,积极参与市场竞争,稳步地把实体经济做强做大。 (七)要促进优质的经济发展环境和能力建设。要加强民主法制建设和社会综合治理,为市场主体的公平竞争提供公平公正安全的社会环境。要在全社会积极培育和践行社会主义核心价值观和加强思想道德建设,凝结社会向善向上的价值追求,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识,让集体主义和创新精神转化为人们的情感认同和行为习惯。 (八)要促进社会保障和改善民生事业。要优先发展教育事业,大力提高国民素质和劳动力素质。要加强社会保障体系建设,坚决打赢脱贫攻坚战,筑牢社会公平稳定机制。要强化人与自然和谐共生观念,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护和生态环境监管力度,促进生产方式走绿色发展之路。
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