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金砖五国“握手成拳”(国际论道)

时间:2017-09-01 12:01 来源: 人民网
  “金砖之父”吉姆·奥尼尔曾在接受英国广播公司采访时感慨,金砖国家如今的表现超过他当初的预期。11年来,“金砖”为何始终成色不减? “金砖合作是一个创新,超越了政治和军事结盟的老套路,建立了结伴不结盟的新关系;超越了以意识形态划线的老思维,走出了相互尊重、共同进步的新道路;超越了你输我赢、赢者通吃的老观念,实践了互惠互利、合作共赢的新理念。”6月19日,中国国家主席习近平在集体会见来华出席金砖国家外长会晤的俄罗斯外长拉夫罗夫、南非外长马沙巴内、巴西外长努内斯、印度外交国务部长辛格时说的这一席话,或许正是最好的答案。 正如一个生动的比喻,金砖国家就像5根手指,伸开来各有所长,攥起来就是一只拳头。如今,秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神,金砖合作形成了政治安全、经济金融、人文交流三大合作支柱,团结协作的“金砖”在国际舞台熠熠生辉,更加耀眼。 经济金融:建开放共赢平台 2015年7月,中国国家主席习近平出席在俄罗斯乌法举办的金砖国家领导人第七次会晤时发表主旨讲话,就加强金砖国家伙伴关系,提出了“构建维护世界和平的伙伴关系、构建促进共同发展的伙伴关系、构建弘扬多元文明的伙伴关系、构建加强全球经济治理的伙伴关系”的四点主张。这些高屋建瓴的观点,让世界进一步看清金砖国家的定位。 一直以来,紧密的伙伴关系让金砖国家的合作不断走实,经济金融领域尤为突出,取得的丰硕成果一次又一次成为国际舆论的焦点。 在2015年乌法会晤上,金砖国家合作迎来一座新的里程碑:金砖五国元首启动了当时规模最大的合作项目——成立法定资本1000亿美元的金砖国家新开发银行,并设立总额达1000亿美元的金砖国家储备基金。 “比西方G7峰会更酷。”德国《日报》由此感叹,金砖国家这个最大的新兴市场联盟更加壮大,这两大代表性成果,向世界表明“我们能行,即使没有西方”。 印度观察家基金会副主席萨米尔·萨兰为印度《经济时报》撰文时特别突出了一个细节:乌法峰会召开之后不久,首任金砖银行行长卡马特就和其他4位副行长赴上海开始工作。在萨米尔·萨兰看来,这种高效率正是金砖国家合作机制顺畅的体现。 合作共赢,这是10余年来“金砖”始终不变的内核。 2016年果阿会晤后,美国《华尔街日报》称,约1.3万字的《果阿宣言》将金砖国家的合作关系放在核心位置。《宣言》指出,金砖国家强调基于共同利益和关键优先领域,进一步加强金砖国家团结合作以及秉持开放、团结、平等、相互理解、包容、合作、共赢精神,进一步增强金砖国家战略伙伴关系的重要性。 五国的优势互补让它们彼此之间的合作拥有更大空间和更多可能。加拿大《环球邮报》网站曾刊登前英国和南非国际金融机构高级银行家迪帕克·库马尔的文章称,南非的金融业、印度的技术、中国的制造业、巴西的农业经济和俄罗斯的能源与矿业资源,这些都是各国可以利用的自身优势。 而在当下逆全球化思潮来袭、贸易保护主义抬头的背景下,这种合作、开放的精神更显可贵。俄罗斯卫星通讯社近日刊文称,面对单边主义带来的不利影响,各国加强团结、共同应对是一条有效途径。金砖国家正是这样一个平台,在这样的环境下,金砖合作越来越有生命力。 政治安全:做国际和平之盾 香港《南华早报》网站注意到,在2016年G20杭州峰会开始前夕,习主席与巴西、俄罗斯、印度和南非领导人举行非正式会晤,向世界发出中国重视金砖国家机制并希望让它团结起来的讯息。该报直言,尽管五个国家的经济表现存在差异,但是这些国家的领导人不会放弃,尤其是作为发展中国家领头羊的中国,更是坚持为这一机制注入强劲活力。 事实上,近年来,随着金砖国家合作日益坚实,合作涉及的领域也不断拓宽,经济政治双轮驱动的合作新局面逐渐形成,引起国际社会越来越多的关注。 6月18日至19日,金砖国家外长会晤在北京举行。五国外长在回顾总结过去10年五国合作成果和经验的同时,就金砖合作下一步发展、当前国际形势和热点问题进行深入探讨。 在俄新社政治观察家德米特里·科瑟列夫看来,这次外长会晤具有特殊意义,特别是考虑到坐在外长身后的是各国安全委员会的负责人。“事实上,金砖国家出现了新议题——安全、恐怖主义、和平与稳定。” 既做世界经济动力引擎,又做国际和平之盾,团结合作的金砖五国正在全球舞台扮演更加丰富的角色。如德米特里·科瑟列夫所言,从现有信息来看,这样的讨论不是一次性的,外长会晤会更加频繁地举行,金砖国家将因此长出“政治翅膀”,以补充现在的“经济翅膀”。 “金砖五国是否只不过是一个抓眼球的标签?”对于这个问题,英国广播公司网站几年前就已作出否定回答。该媒体认为,虽然金砖五国在地理、政治、经济、社会、文化等方面没有特殊的共同点,但是一个共同的不满和一个共同的愿望把五国团结在一起,而且越来越紧密。“那就是,对美国、欧盟西方发达国家主导世界秩序的不满和要求在世界经济和政治事务中有更大发言权的愿望。” 如今,在反恐、难民、气候治理等诸多地区性、全球性问题中,金砖五国的发声更加积极,推动问题解决的努力有目共睹。 7月28日,第七次金砖国家安全事务高级代表会议在北京召开。塔斯社援引俄联邦安全会秘书帕特鲁舍夫的话称,此次会晤是在今年厦门会晤前夕具体讨论安全领域合作的重要机会。帕特鲁舍夫强调,金砖五国对关键全球问题持一致评价,积极在联合国、二十国集团、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行和其他各种重要国际平台上协作。 人文交流:拓合作往来空间 不少国际观察者已经发现,在今年的厦门会晤上,人文交流被提上重要日程。以往,会晤是经济、政治两个轮子向前走,如今,人文交流正在被打造成第三个轮子。这也意味着金砖合作的路越走越宽,越走越远。 俄罗斯战略研究所经济研究中心副主任卡拉塔耶夫在接受采访时直言,合作是金砖国家应对挑战、实现共同发展的最佳路径。今年,中国为金砖国家相互合作提出的四大重点领域相辅相成。“只有当金砖国家实现高水平的政治合作,才能彼此协调宏观经济政策,并使各国的经济发展战略对接。而实现政治合作的前提是巩固政治互信,并加强彼此间的文化艺术、理想信念等方面的交流。” 6月7日,金砖国家媒体联合摄影展在中国国家博物馆开幕,由金砖五国主流媒体共同提供的170余幅图片,成为全面展示金砖国家合作丰硕成果的生动载体。这是金砖国家合作机制建立10年来,金砖国家媒体首次联合举行摄影展。 对此,一些外媒认为,未来应不断加强金砖国家媒体合作,这将有助于提高新兴经济体在全球范围内的话语权和影响力,并有望建立一个更加多元、公正的国际舆论场。 另据报道,金砖五国的图书馆也将在合作联盟框架下开始紧密合作。南非时代传媒新闻网站引述南非总统祖马的呼吁,称金砖国家应该加强“品牌”建设,团结一致,运用各自能力推动共同发展。 对于金砖伙伴关系下一个10年的前景,巴西智库瓦加斯基金会中巴研究中心主任埃万德罗·卡瓦略充满信心。他认为,在第一个10年合作取得的丰硕成果基础上,金砖国家领导人将以厦门会晤作为新的起点,探讨金砖国家进一步加强合作的措施和方案。在这个过程中,中国作为今年金砖轮值主席国,可以在金砖国家合作机制中发挥主导作用,推动金砖国家合作走向深入。
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